治理黑臭水體何處發力?
當前，我國污水處理率不斷提高，但城市水體黑臭現象依然存在。 2015年4月16日出臺的《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)明確提出：
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到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內;
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到2030年城市黑臭水體得到消除。
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各省、市也均出臺黑臭水體治理相關文件。
近日，《水工業市場》雜志約請了專業人士，就目前我國城市黑臭水體治理的相關問題展開深入交流與探討。
1國內城市水體黑臭的現狀及原因
城市水體大面積受污染，引起水體富營養化，形成黑臭水體。
在我國城市化和工業化進程加快的過程中，由于水污染控制與治理措施滯后，或者能力有限與水平低下，一些城市水體尤其是中小城市水體，直接成為工業、農業及生活廢水的主要排放通道和場所，導致城市水體大面積受污染，引起水體富營養化，形成黑臭水體。河流黑臭現象最早出現在上海蘇州河，隨后南京的秦淮河、蘇州的外城河、武漢的黃孝河和寧波的內河等，均出現不同程度的黑臭現象。
在微生物產生的種種異味中，現在最有代表性也對水質影響最大的是一些放線菌代謝產生的一類具有特殊結構的物質。它們是引起水體臭味的主因。
當河水遭受嚴重有機污染時，微生物好氧分解使水體中耗氧速率大于復氧速率，溶解氧逐漸被消耗殆盡，造成水體缺氧。在缺氧水體中，有機污染物被厭氧分解，產生不同類型的黑臭類物質。鐵錳無機離子被還原并與有機污染物絡合，形成“黑”色的復合物。在微生物產生的種種異味中，現在最有代表性也對水質影響最大的是一些放線菌代謝產生的一類具有特殊結構的物質。這些微量有機物實際上是引起水體臭味的主因，因為它們的閾值很低，只要每升水中有0.002-0.02μg，就會讓人聞到強烈的臭味，而且用傳統的方法很難被去除。
2城市黑臭水體治理上存在的問題和困難
從客觀規律來講城鎮水體排污量相對較大，污染比較集中，很多城鎮水體缺少徑流量，沒有生態流量，水質改善見效慢，而且治理城鎮黑臭水體涉及規劃、建設、市政等部門，工作內容涉及方方面面，所以治理起來相對較難。
近些年，國內一些地方，如上海、山東、江蘇、廣東等省市已陸續開展了城市水體環境綜合整治工作。但總體而言，成功案例不多，教訓卻很多。主要存在以下問題：首先是系統性不足，各地往往把綜合整治理解為各類工程措施或者項目的“打包”、“一鍋燴”。治理措施與水環境質量改善關聯不密切，忽視了水體治理的系統性。其次是治理手段比較單一，有些地方將水體治理視為政績工程，愛用護岸、筑壩、搞人造景觀等“三板斧”，項目建設不是以改善水質為目標。還有不少項目采取河道加蓋、建設閘壩、“三面光”等過多的強干預的非生態化措施。很多地方的黑臭水體治好后一段時間又反彈，說明這些形象工程其實是打著生態文明的旗號，干的則是非自然、非生態，甚至是破壞生態系統的事。另外，項目沒有建設標準、定額規范和配套管理的制度，也是地方在黑臭水體治理時存在的問題。
3國外黑臭水體整治的工程技術選擇
完善的污水截流與收集系統
城市污水處理廠尾水生態化處理
初期雨水處理
隱性污染源治理
生態堤岸
水體生態凈化
生態補水
4我國黑臭水體修復的主要工程治理技術路線
城市河道的黑臭治理應遵循“外源減排、內源清淤、水質凈化、清水補給、生態恢復”的技術路線。
外源減排和內源清淤是基礎與前提，水質凈化是階段性手段，水動力改善技術和生態恢復是長效保障措施。
包括城市截污納管和面源控制兩種情況。針對缺乏完善污水收集系統的水體，通過建設和改造水體沿岸的污水管道，將污水截流納入污水收集和處理系統，從源頭上削減污染物的直接排放。對尚無條件進行截污納管的污水，可在原位采用高效一級強化污水處理技術或工藝，避免污水直排對水體的污染。城市面源污染控制技術主要包括各種城市低影響開發(如海綿城市)技術、初期雨水控制技術和生態護岸技術等。水體周邊垃圾的清理是面源污染控制的重要措施。
即清淤疏浚技術，通常有兩種：一種是抽干湖/河水后清淤;另一種是用挖泥船直接從水中清除淤泥。后者的應用范圍較廣。清淤疏浚能相對快速地改善水質，但清淤過程因擾動易導致污染物大量進入水體，影響到水體生態系統的穩定，具有一定的生態風險。
城市黑臭水體的水質凈化技術主要包括：人工曝氣充氧、絮凝沉淀技術、人工濕地技術、生態浮島、穩定塘等。德國薩爾河、英國泰晤士河、澳大利亞天鵝河、中國的蘇州河等治理中都采用了曝氣增氧的方法。
對于納污負荷高、水動力不足、環境容量低的城市黑臭水體治理，該技術效果明顯。但調用清潔水來改善河水水質應盡量采用非常規水源，同時在調水的過程中要防止引入新的污染源。
包括城市河道富營養化的控制(關鍵在于磷的控制)技術、藻類生長人工控制技術，以及水生態修復技術。
5城市黑臭水體的治理技術
針對城市黑臭水體的治理技術主要包括：物理型技術、生物修復技術、人工復氧技術。
物理型技術主要包括截污、調水、清淤等水利工程。這三種物理型技術都在國內外得到了廣泛的應用，并發揮了良好的作用。但是，三種技術都受相關條件的限制，從而影響治污效果。如“截污”需要具備完善的污水管網和污水處理廠，“調水”需要有充沛的水資源，“清淤”需要實現外來污染源的有效控制避免后續淤積。
生物修復技術是利用特定的生物(包括微生物：土著或外源微生物以及植物等)在一定的條件下對被污染水體進行修復。但微生物也不能夠降解所有的污染物，將生物修復技術應用于黑臭水體治理時，必須與其他環境工程技術如截污、清淤等結合同步進行，否則會由于外源污染物的不斷注人，底泥污染物的不斷釋放影響生物修復的效果，甚至會導致功虧一簣。
目前，在我國景觀水體修復中應用最廣泛和有效的是人工復氧技術，大量實踐證明其是一種有效的工程措施。主要方式包括水力循環曝氣、空氣曝氣、純氧曝氣、投加氧化劑等。
溶解氧在河水自凈過程中起著非常重要的作用，如果單靠天然曝氣，河水的自凈過程將非常緩慢。關于人工曝氣復氧技術的研究，國外大多集中在19世紀七八十年代，國內近年來也開展了大量的研究。目前該技術已趨于成熟，新的研究主要集中在原有設備的改進、具體方式的優化或與新技術的結合等方面。雖然河道曝氣在國外已經開展了40多年，但在我國，除了在北京、重慶和上海等地的小河道治理中使用過河道曝氣技術，尚未在河道大規模綜合治理中應用過。
6治理黑臭水體，要采取以下管理對策
建立以溶解氧為核心指標的評價體系;先截污后修復，以綜合手段治理;改善生態條件，讓水流動起來;構建岸邊綠化帶，增強水體自凈能力。
黑臭水體治理的關鍵是改善水體的溶解氧狀態，使水體由低氧/厭氧狀態恢復到正常的好氧狀態。國家重大水專項相關研究成果，建議以溶解氧為核心，建立包括臭閾值、透明度、色度等4項指標黑臭水體評價體系。
在流域尺度上采取污染源治理等截污措施，能夠大幅度削減入河污染負荷，是消除黑臭問題的首要舉措。同時將河岸帶修復、人工充氧等河道內工程措施作為污染負荷削減的重要補充手段，進一步降低污染水平。在河流水質得到有效改善的基礎上，通過水生生物的恢復，逐步實現河流生態修復，達到消除黑臭的目的。
我國大多數城鎮河流水深為1-3m，在一般條件下，大氣氧可以穿透上覆水體到達河流沉積物表層。然而，由于排污加劇，水體表面形成缺氧躍變層。一般情況下，維持河流水體流速0.4-1.0m3/s，就可以打破溶氧躍變層形成的理化條件，使得水土界面層的溶氧維持在3mg/L以上，可以有效控制水體底質污染。流水不腐，是緩減甚至基本消除河流黑臭的關鍵因素。
徹底清除沿河垃圾，嚴格控制污染源直排，對岸邊帶進行綠化改造，恢復其自然狀態。
各地方政府應首先做好排查，摸清城市黑臭水體的現狀，提出有針對性的治理方案，然后一河一策地去做一些工作，引導老百姓參與到環境治理中，建立以老百姓感官為重點的考核評判體系。在技術路徑上，應該遵循截污優先、治理為本、開源節流、生態恢復、系統治理的原則。截污是根本;把管網建設好，做好污水處理，是關鍵;再做好開源節流以及加強管理等方面的工作。
特別要指出的是，城鎮黑臭水體的治理涉及到治和管兩方面，治好以后管理不到位也會反彈。所以要強力推進長效管理機制，堅持工程建設與長效管理兩手抓。
黑臭水體的消除是一個系統工程，需要對各地水體黑臭的原因進行排查，根據地域差異、污染現狀，通過黑臭水體污染成因分析和耦合技術研究，從全面改善水環境質量、恢復水生態健康安全出發，按照人水和諧和水健康循環的治理理念，從污染物治理、河流水體、護岸護堤入手，構建黑臭水體修復的技術體系，并體現物質相容性、結構多樣性、生態經濟、和諧開放性的原則，建立黑臭水體修復的系統設計方案。
具體而言，黑臭水體修復的技術體系構建主要包括三個方面：
1污染控制與治理技術
嚴格控制入河污染物是其修復的一個重要前提，從污染物產生源頭控制污染物產生，并通過截污對產生點源、面源以及隱形污染源進行綜合治理
2水體修復技術
在“截污、控污”的基礎上，對污染嚴重的水體通過進一步實施水質改善技術和生境修復技術，逐步恢復水體的自我調節、自我恢復的功能，加速改善河流水體水質
3流域河道治理技術
從恢復河道聯通性、滲透性、維持生境需水量、調蓄雨洪入手，通過實施河道生態修復技術、雨洪調蓄技術以及基底修復技術，逐步恢復水體的防洪排澇和生態系統服務功能。
（本文摘錄自“水工業市場雜志”）
